第400章 财政预算制度 (第2/2页)
语气里带着几分审慎与凝重，“官家中书、户部虽可以定下总数，然外路州县、沿边军州，变数极多。突发战事、灾荒赈恤，岂能尽数提前预估？若是捆得太死，临事反倒束手束脚。”
赵昊笑着摇摇头，“朕并非要把所有用度卡死分毫不许变动。朕以为，可令三省、户部颁下规制。”
“自乾圣四年起，中央各部、诸路转运司，每岁年初，预估本司本年度各项支出，分门别类造册，送交户部汇总，再经由中书门下审议，进呈御前核定。定下全年总用度之数。”
他顿了顿，继续说道：“寻常开销，依照预算执行。若是遇上灾荒、边警这类猝然变故，允许另行奏请追加，不得私自擅支。待到岁末，再拿实际开销，对照年初预估逐项核算。”
“超支过多者，要追问缘由；无故靡费的官员，予以责罚。如此，方能预先把控国库流向，不使财用漫无节制。”
瞬间，几位朝臣互相对视，陷入思考，财政预算？
黄履捋着颔下胡须，思忖片刻，沉声道，“官家此法，乃是把事后算账，改成事前定规。若能切实奉行，自然可以遏制虚耗。只恐下面官吏敷衍塞责，胡乱填报预估文册，徒增文书烦扰。”
作为几朝大臣，黄履对手下的这帮官吏是什么鸟样再清楚不过。
赵昊神色一肃， “这便要靠三省与户部严加稽核，文册不能只看纸面数字，要对照往年实际支出相互参验。敷衍虚报者，由御史台一并纠察。”
蔡京闻言，眼中微光一闪，跨步出班，率先表达支持，“臣以为可行。旧岁便是缺少事前约束，新办诸事一齐铺开，支出蜂拥而至。”
“如今年初预算、岁终钩考，有放有收。寻常经费依数而行，非常之变特许奏增，兼顾规制与变通，于国用大有裨益。臣愿协助户部，梳理条目，拟定施行细则。”
吴居厚身为户部尚书，深知情弊，当即躬身：“臣领命。户部即刻着手草拟章程，将中央诸司、外路转运司的申报格式、审核流程拟定完毕，奏请官家裁夺。”
陆佃、李清臣相继点头，这件事做起来阻力并不大，若是能把开支减下来，对朝廷也是一件好事。
陆佃轻捋胡须，他素来宽仁，“节制靡费，存富于国库，亦免于苛扰百姓，此法甚好。只是还望审核之时，不可一味为了压缩数额，削减抚恤、赈济这类仁政开销。”
李清臣也附和道，“臣也以为，此事可行。”
几位大臣表达了自己的态度，都是查缺补漏，并无反对之意。
看到此番情景，赵昊满意的点点头，这才是朝廷办事的样子，他可以允许政见不同，但不允许你为了反对而反对，像司马光那样的人越少越好。
首相曾布环顾同僚，见众人并无激烈反对，于是转身向御座深深一揖，“官家筹划深远，为国家长久财计考虑。臣与几位宰执合议，一致赞同推行岁前预算、岁终钩考之制。交由中书门下、户部共同议定条法，颁行天下。”