第1545章 制度改革和人员安排 (第1/2页)
至于六部，则赵惊鸿熟悉的状态。
分为吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。
职责细分得也很到位，比如吏部负责官员选拔、考核、任期、档案、品级、迁转等。
户部负责土地管理、户籍管理、赋税征收、仓储管理、国库运营、赈灾救灾、国家预算等相关事务。
其他各部也各司其职。
对此赵惊鸿没什么意见。
至于枢府，则负责军队编制管理、全国兵籍统计、粮草调度方案制定、边防规划拟定等事务，当然枢府不掌握兵权，兵权始终归属皇帝，皇帝会临时任命作战主帅，战后即刻收回兵权，确保兵权始终牢牢掌握在自己手中。
如此，军政一手抓，扶苏的皇位就坐得稳如泰山了。
除此之外，还重新设置规划了选官制度。
采用科举和吏员升迁双轨制。
科考就是定期开考，加上科目分开，分别是：明法科、治事科、筹算科。
赵惊鸿叮嘱扶苏，不要搞八股文，一定要考实务，寒门也好，贵族子弟也好，全都同卷考试，一切只看成绩！
至于考核制度，还是按照之前规定的，每年进行评审，优秀者升迁，平庸者留级，差评者降级处罚，严重者剥夺官籍治罪。
最关键的还是地方制度，就像扶苏所顾虑的，郡守专权是很危险的存在。
扶苏和张良萧何他们商议的，就是在郡之上设立一个州。
扶苏的意思是设立九州。
张良则觉得太多了，建议根据地区划分四州。
萧何也同意张良的提议，但萧何的办法更直接，直接将大秦的疆域平分，画一条十字线，划为四州。
州府不设立管辖权，只有监察权力，用来调度各郡县以及监察各郡县官员。
就等于将之前的中央——郡——县，这种方式取消了，毕竟郡县太多，而且远近不同，中央的政令很难到达地方。
虽然这种粗暴的划分方式不能直接解决政令难通的问题，但也好了很多。
现在就变成了中央——州府——郡县。
同时，对地方职位进行改革。
郡守的职责划分为民政主管，主要负责民政、农桑、教化、户籍、劝农，不能掌兵，不能直接管国库钱粮！
仓使，也就是财政官，负责本郡税粮收缴、仓储，账目直接上报中央计府，不受郡守管辖。
镇尉，也就是治安守备官，负责本地治安、城防、地方守备队；大规模征兵、发兵，必须枢府法令才行。
至于下面的县，一样设置县令、县仓、县尉分权。
这些只是初步的改革，其中还有很多漏洞，但是改革不是一蹴而就的，是为后续的改革打下基础的铺垫。
这次改革，主要解决的问题就是分官分权，各司其职。
在赵惊鸿看来，这次改革无疑是一次好的开始。
因为这次改革改掉了很多弊端，也避开了很多后世的大坑。
秦朝是权责粗，无考核，无财政制衡，汉朝是举荐制最后被世家垄断。魏晋是门阀垄断，唐朝是三省扯皮，藩镇割据。宋朝是冗官，兵将隔绝，言官党争，地方贫穷。明朝是无相权，宦官批红，俸禄过低，
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